国家互联网信息办公室副主任任贤良

尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

“江南千条水、云贵万重山。五百年后看，云贵胜江南。”金秋十月，我们相聚在天蓝地绿、山清水秀的多彩贵州，参加第十六届中国网络媒体论坛，共同探讨践行发展新理念，推动建设网络新生态。这是我们贯彻落实十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的实际行动，也是加强网络生态建设，推动互联网积极健康发展的重要举措。在此，我代表国家互联网信息办公室，代表徐麟同志，对论坛的举办表示热烈的祝贺！

作为引领中国西南地区传统经济转型的代表性省份,近年来，贵州坚持走“弯道取直 后发赶超”的发展之路，不仅是践行五大发展理念的示范区、精准脱贫、造福人民的示范区，也是“数字中国”建设的示范区、守住安全底线的示范区。2015年6月，总书记亲在贵州实地调研时曾说“贵州发展大数据确实有道理”。如今，贵州的上空不仅飘着象征绿色生态的朵朵白云，还正在升起象征未来发展潜能的朵朵数据云。特别是，2016年国家先后在贵州设立国家大数据(贵州)综合试验区、内陆开放型经济试验区和国家生态文明试验区。今天，我们站在中国新型发展模式的最前沿地带，以“践行发展新理念 共建网络新生态”为主题，展望网络媒体未来发展之路，具有重要的意义。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅是我国经济社会发展的总要求和大趋势，也是我国互联网健康发展的必由之路。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，更应积极对接国家发展战略，在践行发展新理念上先行一步，要在以下方面巩固共识。

第一，创新发展是互联网发展的核心动力。在上个月的二十国集团工商峰会上，习近平同志提出建设创新型国家和世界科技强国，是中国发展的迫切要求和必由之路。互联网是创新驱动发展的先导力量，在这方面可以大有作为。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进理念创新、技术创新、发展创新，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，落实到网络媒体领域就是推进传统媒体与新兴媒体融合发展，不断巩固和壮大网络舆论阵地。

第二，协调发展是构建网络空间良好秩序的内在要求。在科学发展观中，全面协调可持续是基本要求，统筹兼顾是根本方法。在五大发展理念指引下，网络空间最终要实现均衡、全面和安全发展，要处理好网络安全与信息化一体两翼关系，处理好安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，网上网下同心聚力、齐抓共管，共同防范社会风险。要大力发展关键核心技术，构建安全可控的信息技术体系，加强关键信息基础设施安全保障，提高维护网络空间安全能力。同时，要顺应网络传播发展规律，在尊重网民交流思想、表达意愿权利的同时，依法构建良好网络秩序，保障广大网民合法权益和社会和谐稳定。

第三，绿色发展是清朗网络空间的有力保障。总书记在“4·19”讲话中深刻指出，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。2014年以来，国家网信办联合有关部委，开展了“净网”“剑网”“打击网络敲诈和有偿删帖”等专项行动，发布了《互联网信息搜索服务管理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等部门规章，依法加强网络空间治理，有效治理网络乱象，网络空间日渐晴朗。

第四，开放发展是激发网络生机活力的重要支撑。“轻关易道，通商宽农。”开放是信息化发展的本质特征。互联网将世界变成一个开放的空间，开放需要我们在推进互联网发展的过程中少些“独角戏”，多些“大合唱”，搭建更多沟通合作平台，多方参与，实现信息资源互联互通，共同发展，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，建设多元共存的百花园。

第五，共享发展是互联网发展成果惠及人民的根本途径。“天地之大，黎元为先”。发展要以人民为中心，适应人民期待和需求，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，做大做强数字经济， 加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。共享发展还需要进一步推动网络的互联互通，消除信息壁垒，不断缩小信息鸿沟，畅通信息交流沟通之路，让信息资源充分涌流，让广大人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

同志们，朋友们，

“随时以举事，因资而立功”。中国产业整体转型升级为互联网企业，特别是网络媒体的发展提供了难得的机遇，十八届五中全会精神和总书记系列讲话精神为今后一段时期的发展指明了道路。广大网络媒体特别是中央重点新闻网站和主要商业网站，认真贯彻落实“正能量是总要求，管得住是硬道理”要求，加强内容建设和管理，自觉提高统筹贯彻发展新理念的能力和水平，提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，积极建设一个更加清朗、健康、文明的网络生态环境。为此，我提出以下五点建议。

一是加强内容创新。2016年是网信工作“创新年”。网络媒体要积极推进理念、内容、技术、应用、体制、机制等全方位创新，特别是要大力加强网络内容建设，坚持问题意识，直面社会热点，主动回应网民关切，充分利用好网络传播新技术手段，不断在内容上推陈出新，满足网民需求，放大主流声音，推动网络强国建设，助力中国梦。

二是强化网络责任。总书记在贵州考察调研期间，针对扶贫攻坚提出“理清思路、强化责任”。这个要求同样适用于网络媒体，要按照“重双基强双责”要求，网信办要落实好监管责任，各网络媒体要带头履行主体责任，进一步健全完善网站各项规章制度，加强网站制度规范落实，维护网络空间公序良俗，让互联网在法治轨道上健康运行，为其他互联网企业做好示范。

三是增强传播实效。 当前，互联网已成为网上舆论传播和思想交锋的主渠道、主阵地和主战场。网络媒体要坚持对社会负责、对人民负责、对党负责的态度，坚守“七条底线”，坚持“八个带头”，时刻牢记党的新闻舆论工作的职责和使命，把握传播特点和规律，适应分众化、差异化传播趋势，创新改进网上正面宣传，着力提升传播力和影响力，弘扬主旋律，激发正能量，用社会主义核心价值观滋养人心、滋养社会，用人类文明优秀成果滋养网络空间。

四是深化对外交流。文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。网络媒体要秉持开放发展、合作共赢的理念，积极发挥互联网传播平台优势，创新开展对外传播，讲好中国故事，传播好中国声音，积极推进文化交流，在更广范围、更深层次上吸收借鉴世界各地优秀文化精髓，积极参与、推进“一带一路”建设，并在其中实现拓展自身在全球领域的业务和影响。

五是坚持服务人民。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。广大网络媒体和互联网企业要以人民为中心，加大资金、技术、人力投入，加强网络舆情收集与研究，为科学决策提供依据；要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识；加强政务平台建设，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，为政府与人民沟通搭建连心桥，画好同心圆；落实网络文艺建设工程，共同推动网络文化繁荣发展，为满足人民的精神文化需求而做出应有的贡献。

同志们、朋友们，

习近平总书记在视察贵州时曾强调“必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。构建网络新生态，让我们的网上家园更美丽、更干净、更安全，是网络媒体义不容辞的责任，需要我们的共同担当。让我们携起手来，用新理念开拓新发展，用新行动创造新境界，为建设好共存、共享、共治的网络家园而努力！

最后，预祝第十六届中国网络媒体论坛圆满成功！

谢谢大家！