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从全国两会看中国动力:把握发展大势 凝聚奋进力量

发布时间:2016-03-09 13:40:27   来源:贵州日报  

摘要:在全国政协经济界别分组讨论中,工信部原部长李毅中委员用两组数据,对中国经济正在发生的变化进行了对比分析:  全国规模以上工业2015年增长6.1%,是1998年以来的新低,规模以上工业利润下降2.3%。

  “中国动力”之变:

  新常态催生新转型

  政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比,不仅改为区间,而且总体看有所调低。

  在全国政协经济界别分组讨论中,工信部原部长李毅中委员用两组数据,对中国经济正在发生的变化进行了对比分析:

  全国规模以上工业2015年增长6.1%,是1998年以来的新低,规模以上工业利润下降2.3%。

  全国高技术产业2015年增长10.2%,比工业增速快4.1个百分点,其中新能源汽车产量增长4.2倍,但高技术产业只占工业的11.8%。

  “现在旧力渐弱、新力正生,正处于交替期。新产业增长很快,但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块,所以下行压力较大。”李毅中委员说,这样的动力转换不是一两年能完成的,整个“十三五”都将处在这个转换期。

  中国经济并没有失去动力,中国经济的动力正在悄然发生变化。

  新常态为我们认识和把握中国经济动力之变提供了新视角。

  清华大学教授李稻葵委员指出,纵观世界经济史,从中等收入向高收入迈进的经济体,其发展动力多会从以重化工业和出口为主,逐步转变为以服务业和消费为主,而服务业和消费一般比较稳定,动力转换后增速下行符合经济规律。

  经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱,会伴随着新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

  “我们原来销量的七成是原料药和仿制药,市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改,创新药占了七成,终于把命运把握在自己手上了。”石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表说,采用技术改造的办法,一步步用高水平的增量替换低水平的存量,动力之变在逐步实现。

  “中国动力”之源:

  新发展集聚巨大潜力

  里里外外、方方面面的情况都提醒我们,中国经济仍然有着巨大潜力,中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化,正在积蓄新的动力。

  经济学家厉以宁委员2015年前往6个省份对农民工问题进行了调研。他算了一笔账:全国农民工数量2.7亿,但加上留守儿童、留守妇女、留守老人,一共涉及约4亿人。要逐步解决长期稳定在城里打工的农民工户口和住房问题,这样他们才能家庭团聚、社会安定,而这也将拉动更多的消费。

  “十三五”规划纲要草案提出,到2020年全国常住人口城镇化率要达到60%,户籍人口城镇化率要达到45%。

  “十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设,成为中国企业“走出去”的新“路线图”,相关地方的积极性很高。

  人尽其才,百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出,把人才作为支撑发展的第一资源。

  中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是世界上最大的人力资源宝库,也是中国经济未来发展的最大动力。

  东北师范大学校长刘益春代表说,创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程,着力发现、培养、集聚科技领军人才;要通过发展现代职业教育,为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍;要通过大众创业、万众创新,把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

  “中国动力”之要:

  锐意创新敢为人先

  在当前企业利润下滑的背景下,江苏亨通集团2015年利润增长了60%,并牢牢占领全球光纤市场的10%以上的份额。

  “自主创新掌握核心技术,才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬,遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击,崔根良和团队认识到,只有自主创新一条路可走。经过数年攻关和不菲投入,亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”,奠定了自己在全球业内的地位。

  “十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署,其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等;明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%,科技进步对经济增长贡献率达60%,而目前分别是2.1%和55%。

  供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

  根据政府工作报告安排,今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度;三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元;重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;推动国有企业特别是中央企业结构调整,推进股权多元化改革。

  “国企多数布局在传统产业尤其是重化工业,大船掉头不容易,要紧紧抓好搞活机制、转型升级两个‘牛鼻子’。”国务院国资委原副主任黄淑和委员说。

  改革开放30多年的辉煌成就,是广大干部群众干出来的。在如此复杂多变的国内外环境和下行压力下,更要激发大家的干劲,营造愿干事、敢干事、能干成事的氛围。

  “大政方针已经确定,目标思路非常明确,怎样掀起发展新高潮?要靠调动和保护好干部的积极性,发挥企业家的能动作用。”审计署原总经济师李勇库委员说。

  据新华社北京3月8日电

责任编辑:胡丽涓

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